지방자치법 전부개정으로 달라지는 내 삶 ②-지방자치단체도 뭉쳐야 산다! ­봐봐요

서해안 고속 도로 중간자 IC를 빠져서 자동차로 10분 남짓 거리인 39번 국도와 306번 지방도 사이 함백산 기슭. 요즘 이곳에서는 종합화장시설인 ‘함백산 메모리얼 파크’ 공사가 한창입니다. 2011년부터 “내년에는 꼭 착공된다”라는 보도가 잇따르고 무려 8년째. 결국, 올해에 와서야 첫 삽을 시작하게 되었습니다.이렇게 기막힌 착공인 만큼 이 메모리얼 파크는 한국 지방자치사에 한 획을 긋는 사업으로 꼽힙니다. ​ 무엇보다 화성시가 터를 가지고 가까운 5개 도시가 비용을 지원하는 건설 방식에서 남다릅니다. 지방자치도이제는단결해야산다라는상호협력의화두를잘보여주고있습니다.

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함백산 메모리얼 파크는 님비 현상을 극복한 대표적인 사례이기도 합니다. 그럼 함백산 메모리얼 파크는 사업추진 과정에서 혐오시설이라는 인식으로 갈등도 많았는데요, 어떻게 극복했을까요?

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있는 삶 ​ · &39;말세인의 삶&39; = 밑바닥까지 전략한 인간의 삶 ​ · &39;아이처럼 산다는 것&39; = 인생을 &39;유희&39;처럼 사는 상태 ​ · 미쓰다 고노스케의 성공 3대 요소(가난하게 태어난 것 / 허약하게 태어난 것 / 못 배운 것) ​ · 위대한 지성인 = &39;회의가&39;(허무주의가 아니라 다양한 눈으로 세계를 볼 줄 아는 자유로운 정신을. 점심을 먹은 후, 남해(南海) 여행의 첫 행선지로 남해에서 가볼만한 곳 1순위로 꼽히는 남해 독일마을을 방문하였다. 폭발적으로 성장하게 된다. 물론 이사도 많이 다녔지만 말이다. 동안, 두 번의 출생과 세 번의 죽음이 그녀를 지나간다. 나의 위험한 아내 김윤철(최원영) 멋있는 외모아 밝은 성격을 가지고 있는 유명한 셰프이자 레스토랑 대표입니다. 같은 격렬한 전투는 줄어들었다. 거의 시모네타를 위한 헌화라고 해도 과언이 아니다. 주셨고 달과 별들로 밤의 빛으로 정하셨다 만군의 여호와 창조주이신 여호와 하나님이다 아멘 이 질병의 어둠에도 여전히 빛으로 오신 주 예수님이 계신다 가난과 환란의 어둠을 밝히실 빛이신 분이시다 아멘 주여 이 질병의 어둠에 빛을 비추소서 하지만 그 전에 인간의 죄악과 나약함을 회개하고 주께 돌아오게 하소서. 주일과 겹치는 경우 주일을 기립니다. 이후 김익순이 조부임을 알고 굴욕을 느껴 갓을 쓰고 전국을 유랑하였다. 따른 현재의 재난이 얼마나 심각한 수준인가는 코로나 19와 기후변화를 통해 누구나 갖는 위기감이다. ​ ​ ​[단풍] ​ [섬에도 시월은 오고 나무들은 안개를 섞어 만든 물감으로 한 계절을 염색하고 있습니다.

우리나라 지방자치에서 왜 지자체들 간의 상호협력이 절실해졌는지 생각해봅시다.​ 이 1995년 제1회 전국 동시 지방 선거를 시작으로 한국에 민선 자치 시대가 개막합니다. 이때부터 주요 지방자치단체들은 광주비엔날레나 부산국제영화제 같은 대형 행사를 앞 다퉈 유치합니다. 그러나 이러한 지자체 단독 플레이는 20년을 못 넘기고 분명한 한계를 드러냅니다. 그나마 규모가 작아 지역경제가 열악한 지자체는 이런 단독 플레이를 꿈꾸지 못합니다. 요즘은 엎친 데 덮친 격이에요. 저출산 고령화에 따른 인구 감소로 지방경제는 최악의 상황을 맞고 있고, 지방자치도 심각한 위축을 보이고 있습니다.이 때문에 ‘종잇조각도 함께 가지면 낫는다’는 화두가 지방자치의 위기를 극복할 묘책으로 떠오르고 있습니다. 여기에는 지자체가 뭉쳐 협력하지 않으면 지방자치도 살아남을 수 없다는 냉엄한 논리가 깔려 있습니다.

화성시의 메모리얼 파크가 마침내 착공할 수 있었던 것도 화성시만의 힘이 아니었기 때문입니다. 이 메모리얼 파크는 인근 부천, 광명, 안산, 시흥, 안양시 주민들도 함께 사용합니다. 부지는 화성시가 내고 이들 지자체가 사업비를 부담하는 방식이기 때문입니다.​ 사실 경기도의 화장 시설은 수원 성남·용인시, 단 3곳밖에 없었습니다. 그나마 해당 지역 주민들이 사용하기에는 턱없이 부족했습니다.

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이 때문에 화성시를 비롯한 화장시설이 없는 지자체의 지역주민들은 아무리 비싼 요금을 내고도 뒷전으로 밀려 큰 불편을 겪었습니다. 이에 화성시가 2011년 책임을 입었구요. 화성 시내에 공동 화장 시설을 건설하겠다고 주변 자치체에 제안하고 5개가 기꺼이 참여 의사를 밝혔습니다.​ 이들 지자체의 공동 참여로 예산이 대폭 늘어난 만큼 메모리얼 파크가 세워지는 화성시 중간자 면 슥곡 1리의 주민을 설득하는 데도 유리했습니다. 전면적인 마을의 발전 기금과 지역 기반 시설 구축에 화성시는 슥곡 1리의 주민의 마음을 돌렸어요.

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물론 갈등이 전혀 없지는 않았어요. 부지에 인접한 수원호매 지역 일부 주민은 여전히 반대하고 있습니다. 그러나 이 2018년 11월, 오산, 수원·화성시가 이른바’산수화 상생 협약’을 맺고 수원시 의회도 메모리얼 파크 건설을 적극 지원하겠다고 약속했습니다. ​ 온 2021년 메모리얼 파크가 예정대로 완공되면 6개 지자체의 협력은 지방 자치의 역사에서 분명한 평가를 받을 수 있습니다.

지자체 협력의 상징은 충청남도 천안·아산시에서도 찾아볼 수 있습니다. 천안시와 아산시는 KTX 역사의 명칭을 놓고 천안역인지 아산역인지 갈등을 빚었습니다.

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그러나 2014년 KTX천안 아산 역 주변에 세운 천안 아산의 상생 협력 센터는 두 도시의 화해의 역할을 했습니다. 여기서 천안·아산 지역 주민들은 함께 책을 읽고 함께 강의를 듣습니다. 무료 음악회도 두 도시의 주민이 모두 참가하는 행사입니다. 두 도시 주민은 범죄 예방 교통 정보를 제공하는 도시통합운영센터도 공동 운영하고 있습니다. 그동안 천안시와 아산시가 함께 끌어낸 정책 합의만 시내 버스의 단일 요금제 등 48건에 이르는 정도입니다.

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두 도시는 지역경제 활성화도 함께 생각하는 운명 공동체입니다. 천안 아산의 상생 협력 센터의 관리 조합은 이 4월부터 매달 셋째주 토요일에 ‘하늘이 시장’을 운영하고 있습니다. 이 시장은 두 도시에서 나온 중고 물품 판매뿐 아니라 두 지역 농장에서 생산한 푸드 판매도 이뤄지고 있는데요.천안시와 아산시 대거 참여로 제철 과일과 농산물을 싸게 판매합니다. 천안 아산시는 PM2.5를 삭감하기 위해서도 힘을 맞추고 생활 체육 교류전도 열 등 지자체 단독으로는 어려운 문제를 함께 협력하고 있습니다.

실제로 지자체 협력의 역사는 전남 여수·순천·광양시를 빼놓을 수 없습니다. 이미 1986년에 ‘여수·순천, 광양시 행정 협의회’가 구성되었으니 무려 30년 이상 광양만권 공동 자치를 실현하고 있습니다.

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단적으로 순천-여수-광양시를 잇는 광역 시내버스를 살펴보겠습니다. 세개 도시를 가로지르고 있지만 자동차로 20~30분 정도면 충분하지만 정작 이 세개 지자체를 오가는 버스는 2018년 이전까지는 전혀 없었어요. 그래서, 순천에서 광양으로 가려면 고속 버스와 시내 버스를 갈아타야 했고, 요금은 최대 6,900원까지 나왔습니다. 3개 도시가 공동 경제 체제인 만큼 지역 주민도 큰 불편을 겪어야 했어요. 거기서 3시는 시내 버스 광역 교통망을 개통하겠다고 의기투합했어요. 그 결과 기본 요금 1,350원의 광역 시내 버스가 2018년에 개통되었습니다. 3시는 다의 시내 버스 노선별로 이 광역 시내 버스와 무료 환승도 가능 했고 지역 주민으로부터 호평을 받고 있습니다.

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지자체끼리 선을 긋지 않고 협력하는 장면은 지방자치법 전부 개정안 덕분에 더 늘어날 전망입니다. 행정안전부는 전국 지자체 간 협력을 위해 지방자치법 전부 개정안을 국회에 제출한 상태인데요, 이 법이 내년 국회를 통과하면 지자체 간 협력에 기름을 부을 수 있습니다. 현행 지방자치법은 지자체가 다른 지자체로부터 업무 공동처리에 관한 요청을 받으면 법령의 범위 내에서 협조하라고만 규정돼 있습니다. 이를 독려할 인센티브나 지원책은 특별히 없습니다. 그러나 지방자치법의 전부 개정안은 지자체의 업무 협력을 위한 중앙정부 차원의 지원책을 명시해 더욱 활발한 협력을 유도하고 있습니다.

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지방자치법 전부 개정안은 협력 절차도 대폭 줄였습니다. 그동안 반드시 지방의회의 의결을 거쳐야 했던 지자체 간 행정협의회 설립을 지방의회의 보고로 한 단계 낮춰 보다 간단한 협조가 가능해졌습니다. ​ 제2의 함백산 메모리얼 파크와 제2의 천안 아산 아이오이 협력 센터는 이미 전국의 모든 지자체에 뻗어 나갈 수 있게 되었습니다. ​

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그림 클릭하면 줄거리 나와요 ​ 우연히 보게된 만화 인생계주 입니다 가난의 되물림이 참 슬프게 다가왔어요 &39;나는 열심히 살고 있는데 왜 삶은 더 나아지지 않는걸까?&39; 이런 생각 한번쯤 해보지 않나요? ​ ​ 얼마전 지인들과 이야기를 하다가 돈이 많다면 뭘 하고 싶은가 질문이 나왔어요. 소박한 것들에서 많은 감사를 발견하게 하소서. ♡사람이 죽을때 후회하는 세가지♡ ★ 첫째 베풀지 못한 것에 대한 후회. 밥 먹기 위한 하루였다는 생각이 든다 그런 저녁엔 여물통에 머리를 떨군 소가 보이고 달이 떠도 시큰둥한* 달이 뜬다 지난 한 해는 바쁘기만 했지 얼마나 가난하게 지나갔던가 정말 볼품없는* 돼지해였다 시시한 하루에 똑같은 하루가 덧보태져 초라한 달이 되고 어두운 해가 되고 참 시큰둥하고 따분하게*살았다. 거느린 대기업 총수입니다. 혼란스런 3차원 매트릭스에서 자기 자신을 찾을 수있는 사람은 거의 없습니다. 낳았고 많은 자녀를 둔 자는 쇠약하도다 6. 사무엘의 모), 엘리사벳(세례요한의 모) 등은 주로 경건하게 사는 사람들로서 자식이 없어 부끄럽고 안타깝게 지내는 동안 신앙과 인격의 단련을 거쳤고, 가난하고 애통한 심령으로 하나님께 부르짖어 마침내 하나님의 은혜로 자식을 얻게 된 여인들 입니다. 져야 하지만 만일 교회가 마땅한 일을 감당하지 않으려할지더라도 그동안 하나님을 의지하라고 설교했던 모습을 흐리게 해서는 안된다 목회자는 죽을때까지 가난하게 살 각오해야 한다 그러므로 주인이 되려는 나 노후를 염려하는 나를 버려야 한다 하나님께서 우리의 노후에 새로운 은혜를 준비하고 계시기 때문이다. 너희가 가서 듣고 보는 것을 요한에게 알리되 5맹인이 보며 못 걷는 사람이 걸으며 나병환자가 깨끗함을 받으며 못 듣는 자가 들으며 죽은 자가 살아나며 가난한 자에게 복음이 전파된다 하라 미안합니다 용서하세요 감사합니다 사랑합니다 좋아집니다 6누구든지 나로 말미암아 실족하지 아니하는 자는 복이 있도다. 다 공장 다니는 여자들이었는데, 큰엄마는 바로 옆방에 사는 아가씨랑 친해졌대.